ФНС берет банки в союзники

Стало известно, что налоговики нашли еще один источник информации для борьбы с «зарплатными схемами» ? банки. ФНС заинтересовалась информацией о кредитах, выданных физическим лицам. Если банки будут откровенны с фискалами, не исключено, что у директоров фирм, промышляющих выплатой зарплат в конвертах, появятся дополнительные проблемы. ФНС рассматривает возможность использования информации по кредитам для того, чтобы выявлять реальные объемы зарплат населения. Об этом в беседе с RBC daily рассказал заместитель начальника отдела управления делами ФНС Александр Беляев. Когда может быть начата такая работа, в налоговой службе не уточняют. «Мы будем работать в этом направлении», ? пояснил Александр Беляев. Насторожиться счастливым потребителям, получающим кредиты, стоило еще в тот момент, когда банки стали закрывать глаза на форму справки о доходах. Как рассказал RBC daily генеральный директор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов, сегодня получение даже крупной суммы денег можно обосновать зарплатой, указанной в так называемой «неофициальной» справке. Под таковой понимается листок со штампом предприятия, на котором работает заемщик, заполненный от руки. Банки в этом случае обещают, что информация предназначена исключительно для внутреннего пользования и не может быть передана третьим лицам. Вот на эти-то документы и нацелились налоговики. Юристы сомневаются в том, что предлагаемые налоговой службой меры законны. «В ходе выездных налоговых проверок проверяются банки, а не отдельные данные по физическим лицам», ? говорит заместитель руководителя департамента налогов и права компании «Бейкер Тилли Русаудит» Максим Федотов. ? «И, вполне возможно, ФНС для исполнения своих обещаний придется инициировать поправки в законодательство ? все-таки банковскую тайну никто не отменял». С ним соглашается председатель экспертного совета бюджетного комитета Госдумы РФ по совершенствованию налогового законодательства Михаил Орлов. По его словам, сейчас, согласно Налоговому кодексу, фискалы могут по запросу получить информацию об операциях по счетам только индивидуальных предпринимателей и организаций. Радует то, что банкиры тоже хорошо помнят про институт банковской тайны. Как заявил RBC daily заместитель председателя правления ОАО «Инвестсбербанк» Максим Чернущенко, «если налоговики это узаконят, то будут иметь право спрашивать. А пока им потребуется прокурорское разрешение». Правда, эксперты отмечают, что даже если отбросить вопросы легитимности предоставления подобной информации, с точки зрения повышения эффективности налогового контроля она ничего не даст. При этом они обосновывают свою точку зрения по-разному. Так, Максим Федотов считает, что справка о доходах, которую человек приносит в банк, не является доказательством того, что гражданин реально получил указанную в ней сумму. В беседе с инспектором достаточно будет просто сказать, что сумму эту человек сам попросил написать в справке, чтобы увеличить свои шансы на получение кредита. И даже если налоговики не поленятся и нагрянут с проверкой, бухгалтер предприятия покажет ведомость, в которой будет написана меньшая сумма ? и по большому счету придираться чиновникам будет не к чему. Михаил Орлов напротив уверен, что основная масса бухгалтеров выдает своим работникам для получения кредита справки формы 2-НДФЛ, которые ежегодно сдаются в налоговую инспекцию. «Нужно быть безумцем, чтобы предоставить в банк справку, в которой указана другая сумма», ? говорит эксперт. Поэтому особой пользы справки налоговикам не принесут, даже если они их и увидят. Другое дело, если фискалы будут отслеживать платежи по кредитам. «Эта информация может оказаться бесценной для аналитической работы в руках грамотного инспектора, ? признает Михаил Орлов. ? Но не думаю, что сегодня налоговики готовы к такой серьезной аналитической работе, особенно с учетом того, что их профессионализм постоянно снижается». Меру, над внедрением которой «раздумывает» ФНС, фактически можно назвать одной из вариаций контроля над расходами. Однако г-н Орлов напоминает, что три года назад этот контроль был отменен по просьбе самих налоговиков, которые продемонстрировали полную неспособность работать с информацией. «Кроме того, опять-таки требуется вносить изменения в законодательство, прописывать ? какие последствия влечет за собой каждое выявленное нарушение», ? говорит Максим Федотов. Пока этого нет, заявление ФНС можно считать не более чем «страшилкой». Тем не менее банкам стоит приготовиться к повышенной активности налоговиков. Конечно, справки не являются доказательством, но определенную ценность на уровне оперативной информации они все-таки представляют, и могут использоваться для более тщательного расследования в отношении выдавшей их компании. Поэтому, по мнению Сергея Шаповалова, в ближайшее время инициатива ФНС может обернуться противостоянием между банками и налоговой службой. С точки зрения закона рычагов, при помощи которых налоговики могут потребовать информацию в обязательном порядке, не имеется ? банк может сделать вид, что у него вообще нет никаких «неофициальных» справок. Однако на первых порах, опасаясь конфликтов с инспекцией, так могут поступать не все. «А впоследствии банки, скорее всего, просто станут аккуратнее, и будут брать две справки: одну для официальной отчетности, другую ? для себя», ? прогнозирует г-н Шаповалов. Отдел экономики Екатерина Аккерман, Екатерина Выхухолева Источник: www.rbcdaily.ru