Минфин допустил пересмотр предложенного срока снятия господдержки с ПДС

В 2025 году после получения софинансирования от государства участники ПДС закрыли счета и забрали более ₽33 млрд. Власти считают, что лазейкой в законе воспользовались предпенсионеры и пенсионеры

Минфин обсуждает продолжительность срока, в течение которого участники программы долгосрочных сбережений (ПДС) не смогут снимать со своих счетов средства государственного софинансирования. Ранее ведомство предлагало установить такой срок на уровне пяти лет. Однако вопрос конкретного срока пока не до конца решен, сообщил журналистам замминистра финансов Иван Чебесков в кулуарах Московского финансового форума-2026. Его слова передает корреспондент «РБК Инвестиций».

«Это надо обсуждать на площадке комитета [Госдумы], потому что это вопрос дискуссионный. Мы в какой-то момент предложили пять [лет] — кто-то сказал, почему не десять, почему не семь; то есть, может быть, по этому поводу какая-то дискуссия будет. Мы тут готовы к открытой дискуссии», — сказал он.

Чебесков подчеркнул, что вопрос находится на обсуждении и к нему планируют вернуться после выборов. При этом замминистра допустил, что окончательное решение может быть принято уже в этом году.

В конце апреля 2026 года в Госдуму был внесен  законопроект, который устанавливал бы минимальный пятилетний срок участия в программе долгосрочных сбережений (ПДС) для получения выплат за счет государственного софинансирования. Комитетом по финансовому рынку проект был рекомендован к рассмотрению Госдумой в первом чтении 9 июня, однако, не дошел до этой стадии.

Предложенные поправки в федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» стали следствием обнаруженной диспропорции в правах участников программы долгосрочных сбережений. В конце 2025 года Минфин обратил внимание на вывод средств из программ долгосрочных сбережений сразу после получения софинансирования от государства. Ведомство предположило, что средства из ПДС вывели и обналичили, закрыв счет, имеющие на это право пенсионеры и предпенсионеры, для которых изначально были предусмотрены более гибкие условия участия в программе.

По итогам 2025 года участники ПДС  вывели ₽33,052 млрд, из них ₽30,7 млрд во втором полугодии, после зачисления на счета софинансирования от государства. Первое зачисление господдержки произошло в прошлом году в конце августа — начале сентября.

Объем единовременных выплат по ПДС в первом полугодии 2026-го составляет ₽12,37 млрд — ₽6,59 в первом квартале и ₽5,78 во втором. Сообщения о начислении господдержки большинство участников программы получили в начале июля.

В феврале Чебесков говорил журналистам, что Минфин планирует увеличить срок снятия средств софинансирования ПДС до пяти лет, и обратил внимание на правовую коллизию, которая позволяла определенным категориям граждан выводить средства.

В начале марта Банк России сообщил, что поддерживает инициативу Минфина по увеличению срока вывода средств с ПДС. «Мы поддерживаем эту историю, потому что иначе те льготы, которые предусмотрены, работают неэффективно. Государство готово было дотировать это [ПДС] с учетом того, что деньги будут длинные», — сказала директор департамента инвестиционных финансовых посредников Банка России Ольга Шишлянникова.

Позже председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков также согласился с необходимостью увеличения срока для снятия софинансирования для пенсионеров и предпенсионеров до пяти лет и сообщил, что законопроект может быть рассмотрен уже в апреле текущего года.

«Программа долгосрочных сбережений, которая предусматривала привлечение денег в долгосрочные инвестиции, оказалось, ушлыми ребятами используется, для того чтобы инвестировать вкороткую. И при этом на этом зарабатывать. Причем еще и доначисляет государство в такие проекты — это несправедливо, что государство помогает людям, которые инвестируют вкороткую. Нам короткие деньги и так поставляют в виде вкладов и разных инструментов, в том числе ИИС-3», — сказал Анатолий Аксаков.

В конце августа представитель ЦБ Ольга Шишлянникова заявляла, что мегарегулятор рассчитывает на принятие закона до конца года. При этом она подчеркнула, что тот будет распространен только на новых участников программы.

Программа долгосрочных сбережений (ПДС) — это добровольный накопительно-сберегательный продукт для граждан с участием государства, который заработал с начала 2024 года. Рассчитан на активное самостоятельное участие граждан в накоплении капитала на пенсию и другие долгосрочные цели — образование детей, покупку жилья и так далее.

Чтобы начать формировать сбережения, необходимо заключить договор с НПФ — оператором программы. На счет ПДС можно также перевести накопительную часть пенсии (ОПС). Государство в течение десяти лет будет софинансировать взносы участника программы в определенной пропорции — до ₽36 тыс. в год максимум.

Минимальный срок участия в программе ПДС — 15 лет. До истечения этого срока, который начинает отсчитываться с даты заключения договора, средства по ПДС можно получить лишь по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а также в случае возникновения особой жизненной ситуации, к которой относится оплата дорогостоящего лечения или потеря участником ПДС кормильца.

Источник: РБК