Центральный банк лишают независимости

В закон «О банках и банковской деятельности» внесены изменения, в корне меняющие полномочия Центробанка (ЦБ). Право ЦБ на действие заменяется его обязанностью действовать. Правда, пока эта обязанность будет проявляться в одном случае. ЦБ заставят отбирать банковские лицензии после нескольких предупреждений кредитным учреждениям о нарушении «антиотмывочного» законодательства. Сейчас Банк России, выявив нарушение при предоставлении отчетов в службу финансового мониторинга относительно «подозрительных» операций, делает предупреждение такому банку. И если в течение одного года предупреждения игнорируются банком, лицензия у него может быть отобрана. Последнее условие — ключевое. ЦБ имеет такое право, но не обязан его использовать. Поправка к инструкции банка вменяет отзыв ему в обязанность. Профессиональное сообщество оказалось шокировано предложением лишить ЦБ независимости. Не то что бы кто-то верил в исключительную профессиональную честность представителей Банка России. Банкиры всегда были недовольны надзором со стороны регулятора. «Да, эти решения порой были субъективными, — говорит один из собеседников «Газеты». — Однако все как один отказались оплачивать счет к ЦБ ценой лишения его независимости". «Я считаю, что это делать неразумно, — уверен глава Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев. — Нельзя лишать ЦБ права самостоятельно принимать решения. Это лишает Центробанк определенной степени независимости». «Я надеюсь, что эта норма не будет поддержана, во всяком случае, я категорически против, — заверяет «Газету» зампредседателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы (ГД) Анатолий Аксаков. Позиция Аксакова тем более интересна, что законопроект внес на рассмотрение Думы председатель комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам, коллега Аксакова по фракции «Единая Россия» Владислав Резник. По мнению Аксакова, в случае принятия предложенной Резником поправки лицензии придется отзывать у всех банков. «И боюсь, что даже крупнейшие банки страны с самым что ни на есть государственным участием в таком случае периодически нарушают законодательство», — уверен Аксаков. Поскольку законодательство это несовершенно. Большинство случаев «отмывки» денег вызвано тем, что банки просто не успевают представлять необходимую отчетность в Федеральную службу по финансовому мониторингу (ФСФМ). По замечанию Александра Мурычева, задержка «антиотмывочных» отчетов может быть проблемой именно технического порядка, и она «точно не связана с нарушением законодательства, которое и само по себе противоречиво». Именно поэтому ЦБ было дано право отзыва лицензии. По мнению Анатолия Аксакова, разумнее было бы пролонгировать обязательства коммерческих банков, более жестко регламентировать именно процедуру передачи отчетов банков в ФСФМ. «Законодателям надо брать курс не на борьбу с банками, а на улучшение законодательства», — уверен Александр Мурычев. По мнению первого заместителя генерального директора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Валерия Мирошникова, «необходимо ввести более четкие формулировки нарушений банков, чтобы не было разночтений и неувязок». «Степень ответственности банка должна измеряться степенью вины», — считает Наталья Борзова, заместитель генерального директора компании «ФинЭкспертиза» по работе с кредитными организациями. Источник: ГАЗЕТА.GZT.ru