ВСС разработал систему драконовских ограничений на случай прихода филиалов иностранных страховщиков в РФ

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) на заседании президиума в пятницу принял к рассмотрению новую версию законопроекта о страховом деле в России, в который включена специальная глава, регулирующая деятельность прямых иностранных филиалов на территории РФ. Тема допуска прямых филиалов иностранных страховых компаний, как полагают страховщики, может возникнуть после завершения переговоров о присоединении РФ к ВТО. Как сообщалось ранее, глава международного комитета ВСС Ю.Решетняк, выступая на заседании президиума, сообщил, что, по его данным, вероятность принятия российскими переговорщиками решения о допуске прямых филиалов иностранных страховщиков на территорию России достаточно высока. При этом, добавил он, даже после этого решения остается около 6 месяцев, за которые государство, вступившее в ВТО, имеет возможность принять ряд законодательных актов, уточняющих порядок, например, допуска и контроля за филиалами иностранных компаний. Подобным законодательным правом, отметил Ю.Решетняк, воспользовался Китай, который одновременно с решением о допуске прямых иностранных филиалов на территорию государства разработал требования к ним, которые оказались более жесткими, чем те, которые предъявляются к дочерним иностранным компаниям. Рабочая группа ВСС подготовила новый раздел поправок к закону о страховой деятельности, где сформулированы правила деятельности прямых филиалов иностранных компаний на территории РФ. Согласно тексту, имеющемуся в распоряжении агентства «Интерфакс-АФИ», поправки содержат ограничения на доступ в Россию прямых филиалов иностранных компаний из оффшорной зоны. В них также сформулирован ряд требований к открываемым филиалам. В частности, им понадобится получить специальную лицензию и формировать собственные средства в размере, эквивалентном 2 млрд рублей. Документ предусматривает, что одна иностранная страховая организация не может иметь на территории Российской Федерации более трех филиалов. Также кандидат должен предоставить в орган страхового надзора для открытия филиала бизнес-план, составленный на срок не менее пяти лет, а также «безусловную гарантию исполнения созданным филиалом страховых обязательств при несостоятельности филиала», говорится в документе. При этом, отмечается в законопроекте, те организации, которые имеют доли нерезидентов в своем уставном капитале более 49%, «не могут осуществлять в Российской Федерации виды страхования, относящиеся к отрасли страхования жизни, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций, и государственных служащих». Также к иностранным филиалам будет применяться требование, согласно которому не менее 70% штатных сотрудников филиала должны являться гражданами Российской Федерации, проживающими постоянно на территории РФ. Филиал нерезидента-страховщика обязан состоять членом саморегулируемой организации на страховом рынке. Он не вправе создавать какие-либо обособленные подразделения, не вправе осуществлять перестрахование в создавшей его иностранной страховой организации или в ее дочерних страховых компаниях. Возможности прямых филиалов будут ограничены в осуществлении страховых операций на территории других стран. Филиал иностранного страховщика также не вправе входить в страховые пулы, создаваемые на территории Российской Федерации. Филиал не может осуществлять посреднические функции, а также выдавать гарантии поручительства под обеспечение финансовых средств, предусмотренных для исполнения страховых обязательств. Материнская компания, намеренная зарегистрировать филиал иностранной компании в России, должна иметь не менее пяти действующих филиалов на территории не менее пяти государств помимо национального государства. Иностранный страховщик должен продемонстрировать положительные показатели финансовой устойчивости и платежеспособности, отвечающие требованиям законодательства национального государства и соответствующие основным требованиям, предъявляемым к страховщикам положениями предлагаемого законопроекта, на протяжении пяти лет до даты подачи ходатайства об открытии филиала. Источник: ИНТЕРФАКС-АФИ