Центробанк корректирует порядок расчёта финансовых нормативов КПК

Центробанк объявил в марте об усовершенствовании порядка расчёта финансовых нормативов КПК, произведенном с учётом предложений от СРО и участников финансового рынка, отметив, что вносимые изменения направлены на дальнейшее развитие пропорционального регулирования в сфере кредитной кооперации.

Проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 28 декабря 2015 года № 3916-У «О числовых значениях и порядке расчёта финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов». Пояснительная записка.

Портал «Финансист» попросил оценить внесённые изменения эксперта рынка. 

Михаил Четыркин, председатель правления КПК «Сибирская КСК», рассказал: «Указания о финансовых нормативах были выпущены в 2015 году. Как обычно бывает, по каким-то моментам КПК или СРО запрашивали у ЦБ пояснения. По сути, за три года все эти ответы ЦБ на запросы систематизировали и внесли изменения непосредственно в исходный документ. Это нормальная практика. И, слава богу, прислушались к пожеланиям – большую часть учли.

В частности, изменили порядок расчета норматива, который зависит от количества членов КПК и объема активов. Раньше брались данные на последнюю отчетную дату. Например, на начало периода у кооператива было меньше 200 участников, а в конце периода уже больше. И норматив «поплыл», так как после порога в 200 членов рассчитывается по-другому. Нас однажды именно по этой причине и привлекли к ответственности – вынесли предписание. Вот как мне надо было поступить в такой ситуации? Не принимать в кооператив новых участников? Или принимать их будущим числом? ЦБ учел практику. Теперь, если в течение периода меняется переменная для расчета норматива, то применяются данные на начало периода, а новый норматив уже в следующем периоде. Разумно, ясно и понятно.

Еще был бредовейший вопрос по не учету наличных денег при расчете норматива, определяющего возможность кооператива удовлетворить требования кредиторов. К примеру, у меня требований (выданных займов) на 2 миллиона рублей, а обязательств (вкладов) 5 миллионов рублей, но в кассе-то и на расчетном счете еще 5 миллионов. А по нормативу вроде как не могу выполнить требования кредиторов. Никто не понимал, почему реальные денежные средства не учитываются в расчетах? И этот вопрос ЦБ никогда не комментировал. Вернее, ограничивался чем-то вроде: ваши пожелания учтем, а пока требования такие. Конечно, банкротом КПК не признавался, но формально норматив он не выполнял. Наконец данный вопрос разрешился. Учитываем и имеющиеся в наличии живые деньги.

Далее, расчет ФН2 раньше зависел только от численности пайщиков кооператива – меньше 3 тысяч или больше. Сейчас вводят зависимость от объема активов – больше или меньше 500 миллионов рублей. Потому что участников в кооперативе может быть и несколько сотен, а активов при этом больше полумиллиарда. Чем больше численность и больше объем активов, тем жестче норматив.

Кстати, то, что ввели планку в 500 миллионов рублей, которая подтягивается под нормативы, актуальные для численности в 3 тысячи участников, показательно. Дело в том, что КПК с меньшей численностью подконтрольны СРО, а с более 3 000 участников – под управлением ЦБ. Не исключаю, что следующим шагом в будущем будет перевод кооперативов с активами свыше 500 миллионов рублей также под контроль непосредственно Банка России.

Самый интересный, на мой взгляд, момент во вносимых в Указания изменениях касается расширения возможностей для КПК, организованных на базе общественных объединений, ассоциаций и некоммерческих организаций.

Как раз именно потому, что раздвинули рамки по численности и объему активов. К примеру, крупное предприятие по решению учредителей организует у себя кредитно-потребительский кооператив, чтобы оказывать услуги своим работникам, финансирует и контролирует свой КПК. Если прежде максимальная численность такого кооператива была 200 участников, то теперь до 3 тысяч. Если предприятие может инвестировать 500 миллионов рублей, то на 3000 сотрудников это, условно, по 150 тысяч рублей под разумный процент кредитования. Для корпоративных структур, которые имеют деньги и дорожат сотрудниками, это, в сущности, дополнительный соцпакет. Профсоюзы же не могут кредитовать. При грамотном руководстве проект можно развернуть очень интересный, полезный и взаимовыгодный (для организации-работодателя и ее работников). В документе, конечно, завуалировано изложено, но смысл такой. Считаю, то, что предприятиям разрешили использовать такой инструмент поддержки, здорово.

Вкратце такие основные изменения я для себя отметил. Не всё учли, конечно – не надо идеализировать. Остались еще вопросы. Но уже много полезного внесли».